寻找可靠天然气资源并实现高效开发是我国保障能源安全和实现“双碳”国家战略的重大需求。我国曾期望形成年产千亿立方米以上的煤层气新兴大产业，因而加以大力扶持。由于缺乏正确的发展战略、过关的勘探开发理论与技术，煤层气产量对我国天然气发展的贡献稀微，连续3个五年计划均未完成国家规划的产能建设目标，15年累积产量也未超过千亿立方米。煤层气产业逐渐失去了明确的发展方向，国内外业界对建成煤层气大产业也失去了耐心和信心，极为丰富的煤层气资源因理论和技术不过关而被闲置，处境本己艰难的煤层气产业发展更加困难。鉴于此，中国工程院罗平亚院士研究回顾了国内外煤层气产业发展的经验与教训，综合应用煤矿瓦斯动力学、气藏工程及采气工程的相关理论与方法，分析了煤层气井生产过程中甲烷解吸﹑扩散、渗流的耦合过程及其对产量的影响，探讨了我国建成千亿立方米级煤层气大产业的可能性和实施路径。（1）中国建立煤层气大产业的资源种类齐全（低阶高渗煤层、中—高阶煤层﹑煤系气、煤矿生产过程中抽排的瓦斯以及废弃煤矿中聚集的瓦斯）且储量分布均匀，各类煤层气资源量极为丰富且探明程度可靠，完全具备形成年产千亿立方米级新兴天然气大产业的资源基础。（2）目前已形成的“煤层气有效勘探开发的理论与技术”只适用于少数低阶中—高渗含水煤层，对其他各类型煤层气藏不具有普适性，中国煤层气也受制于此认识的局限，但发展面临困境的现状是可以改变的。（3）煤层气大产业的实现，需要深度融合煤矿开采和气藏工程两个学科，以形成各种类型煤层气的高效勘探开发的原创理论与技术体系。经过论证可知，各类型煤层气资源均有可能实现高效勘探和有效开发。（4）在此基础上，提出“以原始创新支撑形成煤层气千亿立方米大产业”的建议，以期通过充分发挥中国能集全国之力办大事的制度优势，逐步实现中国天然气自给自足，并且有助于煤炭产业健康发展，更好地协助保证煤炭的“压舱石”作用。罗平亚，1940年6月出生于四川内江，油田应用化学工程、石油工程专家，教育专家，中国工程院院士，西南石油大学教授、博士生导师，《石油学报》编委会顾问。60多年来一直从事石油天然气工程及油田应用化学方面的教学与科研工作，在钻井完井液技术、油层保护技术、提高采收率技术、油田化学理论和应用技术等领域取得了一批国际领先的重要成果。罗平亚综合应用地质学、岩矿学、化学、石油工程等多学科知识，在机理研究突破的基础上，把作用机理、处理剂设计与研制和相应的石油工程、油田化学工程有机结合，成果创造性强，应用效果显著，其研究内容一直处于国际学科前沿；创造完成深井高温水基泥浆系列技术，成为中国深井泥浆主导技术。设计、研制成功两性离子聚合物泥浆技术，成为聚合物泥浆技术的主要发展方向之一；由油层损害及保护机理创造出“屏蔽式暂堵技术”在中国广泛应用，技术先进，经济效益显著。在复杂地层深井井下复杂与事故的预防及处理，钻井液理论与技术，油气层保护，油井工作液原理与处理剂研发等方面，获省部级二等以上科技进步奖20项次，其中，国家级奖5项，省部级一等奖9项，另获省部级一等以上教学成果奖8项次，其中，国家级奖3项（其中一等奖1项），省部级一等奖5项。
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